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國家安全生產監督管理總局令

2017-8-6 16:55:56??????點擊:

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《安全評價與檢測檢驗機構規范從業五條規定(試行)》已經2015116日國家安全生產監督管理總局局長辦公會議審議通過,現予公布,自公布之日起施行。

局長 楊棟梁

20152 2

安全評價與檢測檢驗機構

規范從業五條規定(試行)

一、必須按規定注冊獨立法人單位,嚴格按照資質證書規定的業務范圍開展工作,對出具的報告負法律責任,嚴禁租借資質證書、非法掛靠、轉包服務項目。

二、必須按照法律法規和執業準則公平競爭,嚴禁假借、冒用他人名義要求服務對象接受有償服務。

三、必須做到客觀公正、誠實守信,在網上公開評價報告、檢測項目等有關信息,嚴禁出具虛假或漏項、缺項報告。

四、必須嚴格執行從業人員管理規定,嚴禁出租資格證書、在報告上冒用他人簽名。

五、必須保障專業技術服務和報告質量,嚴禁應到而不到現場開展技術服務、抄襲他人成果。

違反上述規定,依法依規從嚴處理。


《安全評價與檢測檢驗機構規范從業

五條規定(試行)》宣貫要點

一、為什么要制定《五條規定(試行)》

近年來,各類安全評價與安全生產檢測機構(以下簡稱“評價與檢測機構”)為企業和建設項目安全風險評估、設施設備安全檢測和技術鑒定分析,為政府部門安全生產監管提供了強有力的技術支持,發揮了較好的事故防范作用,成為安全生產領域一支重要的技術力量。據初步統計,2014年評價與檢測機構完成各類技術服務7.6萬項,發現隱患和問題32.5萬項,提出措施建議27.9萬條,為排查治理事故隱患,預防事故發生,提供了有效的技術支撐和專業服務。但是,隨著專業技術服務工作廣泛、深入地開展,也暴露出一些問題和不足:一是防范事故技術支撐作用還不明顯。二是從業行為不夠規范,一些機構存在租借資質、掛靠、弄虛作假、報告質量不高等問題。三是監管監察不到位,處罰不及時。四是現有相關規章內容較多、條目繁雜,不易把握重點。

為嚴防以“紅頂中介”“戴市場的帽子、拿政府的鞭子、收企業的票子、供官員兼職的位子”的腐敗現象。加大打擊評價與檢測等專業服務機構出租資格證書、非法掛靠等違規行為力度,總局在總結現有法律法規和規章制度執行情況的基礎上,制定了《安全評價與檢測檢驗機構規范從業五條規定(試行)》(以下簡稱“五條規定”),著重從資質管理、公平競爭,誠信公開、執業規范、保障質量等五個方面進一步規范評價與檢測機構從業行為,《五條規定》中的每一個必須、每一個嚴禁,都依據了安全生產相關法律法規和《安全生產檢測檢驗機構管理規定》(總局第12號令)、《安全評價機構管理規定》(總局第22號令)的要求,都是有法可依的,違反了規定,就要依法進行處罰。《五條規定》只有211字,凸顯了各級安全監管監察部門監管的重點,便于機構負責人和全體從業人員牢記、警示、遵守。

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